皮尤稱贊批準《改善海上安全國際條約》具有里程碑意義
車聞天下 | 02-25
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國際海事組織（ International Maritime Organization ）的《開普敦協定》（ Cape Town Agreement ）將有助于挽救生命和打擊非法捕撈--保護海洋和依賴海洋的人民
倫敦2026年2月25日 /美通社/ -- 皮尤慈善信托基金（ Pew Charitable Trusts ）今天對《開普敦協定》（ CTA ）獲得全球主要漁業國家（包括今天加入該條約的阿根廷）的充分支持的消息表示歡迎，該協定將于明年開始執行。 這項具有約束力的國際條約將提高漁船標準，以確保船員和觀察員的安全，是打擊非法、未報告和無管制（ IUU ）捕撈活動的重要一步。
CTA將通過制定工業船舶建造和相關適航標準、甲板、供暖、應急程序以及其他安全和救生措施來保護漁民的生命。 在這項具有里程碑意義的條約之前，很少有全球標準或國際法律義務保護海上漁民。 皮尤委托FISH安全基金會進行的研究估計，每年有超過100,000人死于漁業。 CTA對安全的關注有助于防止許多人死亡。
重要的是，提高漁船安全標準也有助于打擊非法、無管制和未報告的捕撈活動。 為了最大限度地提高利潤，非法捕魚的經營者經常在管理船只方面偷工減料，進一步危及世界上最危險職業之一的工人。 更多的治理和對船舶安全規定的標準化控制將增加發現和防止非法、無管制和未報告的捕撈活動的機會。
CTA于2012年由國際海事組織通過，主要適用于24米或更長的新船，隨著28個國家（比要求的22個國家多出幾個）批準， CTA將于明年生效。 為了生效，該協議還必須涵蓋至少3,600艘船舶，并且最新一輪批準也超過了該基準。
CTA加入了兩項長期存在的國際協議，這使得肆無忌憚的經營者更難利用捕撈法規中的漏洞。 其中包括聯合國糧食及農業組織的《港口國措施協定》（ PSMA ） ，該協定要求締約方加強和協調港口管制，以及國際勞工組織的《漁業工作公約》，該公約確立了具有約束力的海上安全和勞工標準。
加強海洋治理的勢頭加快了。 自2022年以來，已通過或生效了四項主要國際協定，包括2022年《生物多樣性公約昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架 》、2025年《世界貿易組織漁業補貼協定》、2026年1月《公海條約》或《聯合國國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性保護和可持續利用協定》，以及現在的CTA。 它們共同標志著確保海洋生態系統和人類長期健康的努力的決定性轉變。
彼得?霍恩（ Peter Horn ）是皮尤慈善信托基金會（ Pew Charitable Trusts ）制止非法捕魚工作的負責人，他發表了以下聲明：
“隨著《開普敦協定》的啟動，各國政府邁出了重要的一步，致力于改善漁民的海上安全；加強努力，制止非法、未報告和無管制的捕撈活動；通過更好地監督和管理漁船隊，提高漁業的可持續性。
到目前為止，漁民缺乏與其他海員相同的安全保護措施。 全球漁業每年有超過10萬人喪生，因此采取保護措施至關重要。 該條約明年生效后，將大大提高漁業的生活水平，進而減少與漁業相關的死亡人數。
“《開普敦協定》緊隨其他重要的海洋條約之后。 但這些雄心勃勃的可持續治理計劃只有在實施時才能實現。 各國現在必須盡其所能，將言論轉化為行動，不僅為全球漁業和漁民本身，而且為整個海洋生態系統提供保護。”
皮尤慈善信托基金成立于1948年，利用數據發揮作用。 皮尤通過闡明問題、創造共同點和推進雄心勃勃的項目來應對不斷變化的世界帶來的挑戰，從而取得切實的進展。
