110%→10%？印度汽車關(guān)稅“世紀(jì)級(jí)讓步”內(nèi)幕
汽車商業(yè)評(píng)論 | 01-27
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編譯 | 莫 莉
編輯 | 黃大路
設(shè)計(jì) | 甄尤美
來(lái)源 | Reuters，Economic Times等
印度進(jìn)口車關(guān)稅，可能要出現(xiàn)一次實(shí)質(zhì)性松動(dòng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月26日，路透社援引兩位了解談判的人士稱，印度正接近在印歐自由貿(mào)易協(xié)定框架下，將部分歐盟進(jìn)口汽車關(guān)稅從最高110%下調(diào)至40%，并在后續(xù)階段繼續(xù)下調(diào)至10%。
兩位參與談判的知情人士透露，印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）領(lǐng)導(dǎo)的政府已同意，立即對(duì)從歐盟27國(guó)進(jìn)口、單價(jià)超過(guò)1.5萬(wàn)歐元（約合1.7739萬(wàn)美元）的部分汽車降低關(guān)稅。
隨著印歐雙方即將敲定自由貿(mào)易協(xié)定，此舉標(biāo)志著印度這一龐大市場(chǎng)迎來(lái)史上最大規(guī)模的開(kāi)放。
這將是印度對(duì)外資車企最罕見(jiàn)的一次實(shí)質(zhì)性讓步，但指向的并非全面開(kāi)放，而是一套切分的配額與門檻設(shè)計(jì)：僅限部分進(jìn)口車、設(shè)定價(jià)格線、燃油車先行，純電車型則被安排在五年后再談。
雖然對(duì)歐洲車企來(lái)說(shuō)，40%仍是高稅率，但足以讓更多進(jìn)口車型在印度具備可討論的定價(jià)空間。對(duì)印度本土車企與供應(yīng)鏈而言，則是一場(chǎng)關(guān)于定價(jià)權(quán)、技術(shù)路線的再博弈。
40%怎么降
根據(jù)外界披露的各方信息，這次關(guān)稅下調(diào)的具體方案與實(shí)施路徑，已初步浮現(xiàn)輪廓。
據(jù)路透社報(bào)道，印度方面同意立即把一部分歐盟進(jìn)口車關(guān)稅降至40%，適用對(duì)象是進(jìn)口價(jià)高于1.5萬(wàn)歐元的車型，且只覆蓋有限數(shù)量的進(jìn)口車。
一位知情人士稱，印度提出的版本是對(duì)約20萬(wàn)輛燃油車設(shè)置年度配額，并在配額內(nèi)執(zhí)行40%的新稅率，配額數(shù)字仍可能在最后階段調(diào)整。
降稅并非一步到位。兩位知情人士表示，上述關(guān)稅還計(jì)劃在更長(zhǎng)周期內(nèi)進(jìn)一步降至10%，從而降低歐洲品牌進(jìn)入印度市場(chǎng)的邊際成本。
對(duì)此，印度商工部與歐盟委員會(huì)均拒絕置評(píng)，由于談判內(nèi)容仍屬機(jī)密，且可能出現(xiàn)最后一刻的變動(dòng)。
在此基礎(chǔ)上，純電動(dòng)車被單獨(dú)按下暫停鍵。
兩位知情人士表示，為保護(hù)塔塔汽車、馬恒達(dá)等本土企業(yè)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的投資，純電動(dòng)車在前五年不納入降稅安排，五年后再按類似路徑調(diào)整。
除此之外，這一安排與印度過(guò)去一年對(duì)“進(jìn)口電車降稅換本地投資”的政策設(shè)計(jì)相呼應(yīng)。
印度重工業(yè)部在2025年6月發(fā)布的電動(dòng)乘用車制造計(jì)劃中提出，企業(yè)若承諾投資約5億美元并在三年內(nèi)啟動(dòng)本地生產(chǎn)，可在五年內(nèi)以15%較低關(guān)稅進(jìn)口一定數(shù)量的高價(jià)電動(dòng)車。
但這條路在實(shí)際操作層面并不順。
印度重工業(yè)部在2025年12月遞交議會(huì)的書面回復(fù)顯示，SPMEPCI計(jì)劃的申請(qǐng)窗口開(kāi)放至2025年10月21日，但“未收到任何申請(qǐng)”（詳情可見(jiàn)此前文章《印度電動(dòng)車政策瀕死，鈴木為何瘋狂擴(kuò)張》）。
高關(guān)稅的印度，保護(hù)帶來(lái)了什么
此次40%的數(shù)字之所以引發(fā)關(guān)注，一個(gè)直接原因是印度進(jìn)口車關(guān)稅長(zhǎng)期處于高位。
路透社指出，印度目前對(duì)進(jìn)口汽車征收70%與110%兩檔關(guān)稅，這一水平長(zhǎng)期被車企高管批評(píng)，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克（Elon Musk）也曾公開(kāi)抱怨印度對(duì)進(jìn)口車的高稅率。
過(guò)去幾年，印度并非沒(méi)有調(diào)整過(guò)稅率結(jié)構(gòu)，但方向更多是再收緊一些。
2023年2月，印度將到岸成本低于4萬(wàn)美元的進(jìn)口車稅率從60%上調(diào)至70%，同時(shí)把半散件組裝車的稅率從30%上調(diào)至35%，以配合印度制造導(dǎo)向。
印度作為全球第三大汽車市場(chǎng)，其汽車相關(guān)稅負(fù)位列全球最高水平之一。
這類調(diào)整的結(jié)果很明顯，進(jìn)口整車在主流價(jià)格帶幾乎沒(méi)有空間，外資品牌若要做規(guī)模，通常只能加大本地化，或把進(jìn)口車壓縮為小體量的形象與利潤(rùn)補(bǔ)充。
車企對(duì)高關(guān)稅的也有著直觀感受。
2025年4月，特斯拉首席財(cái)務(wù)官維布哈夫·塔尼賈（Vaibhav Taneja）在財(cái)報(bào)電話會(huì)上談到印度市場(chǎng)時(shí)說(shuō)，100%的進(jìn)口關(guān)稅會(huì)讓車輛在印度“貴出100%”，這會(huì)制造消費(fèi)者焦慮，特斯拉因此需要非常謹(jǐn)慎地評(píng)估進(jìn)入時(shí)點(diǎn)。
在貿(mào)易政策層面，印度也在做調(diào)整動(dòng)作。根據(jù)媒體報(bào)道，2025年2月，印度在考慮審查并調(diào)整多類商品的關(guān)稅附加費(fèi)安排，其中包括豪華車。這種信號(hào)通常意味著印度愿意在談判中釋放部分讓利空間，但會(huì)盡量把調(diào)整限定在可控范圍內(nèi)，避免對(duì)本土產(chǎn)業(yè)造成突然沖擊。
但實(shí)際上，這些保護(hù)政策確實(shí)塑造了印度車市格局。
路透社稱，歐洲車企目前在印度年銷量約440萬(wàn)輛的市場(chǎng)中份額不足4%，市場(chǎng)主要由鈴木以及塔塔、馬恒達(dá)等本土品牌主導(dǎo)，塔塔與馬恒達(dá)合計(jì)占據(jù)約三分之二份額。
如果印度市場(chǎng)在2030年前后增長(zhǎng)至600萬(wàn)輛年銷量，歐洲品牌想要擴(kuò)大存在感，進(jìn)口與本地化兩條腿都需要更清晰的成本預(yù)期。
根據(jù)路透社的報(bào)道，印度倘若這次最終落實(shí)降低關(guān)稅，對(duì)歐洲陣營(yíng)而言，潛在受益者名單覆蓋從大眾、雷諾到梅賽德斯-奔馳、寶馬等高端品牌。
印度想要什么交換籌碼？
關(guān)稅讓步的背后，是印度在整體貿(mào)易談判中尋求平衡與利益交換。
路透社稱，印歐雙方預(yù)計(jì)將于1月27日宣布這項(xiàng)曠日持久的自貿(mào)談判收官，隨后再敲定細(xì)則并推進(jìn)批準(zhǔn)程序，協(xié)議被外界形容為“史上最重要貿(mào)易協(xié)議”。
此外，據(jù)知情人士透露，該協(xié)議有望擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，并推動(dòng)印度紡織品、珠寶等出口，在美國(guó)自2025年8月下旬起對(duì)相關(guān)商品加征50%關(guān)稅的背景下，印度更需要新的出口增量。
在這種交換邏輯下，汽車作為歐盟最在意、也是印度最敏感的領(lǐng)域，往往會(huì)被放到最后拿來(lái)對(duì)沖其他條款。
從歐盟立場(chǎng)看，降低印度進(jìn)口車關(guān)稅一直是核心訴求之一。
路透社2025年4月曾披露，歐盟一度要求印度在貿(mào)易協(xié)定中取消汽車進(jìn)口關(guān)稅，印度雖愿意討論分階段降至10%，但印度汽車業(yè)界游說(shuō)希望即便降稅也至少保留30%的關(guān)稅底線，并且要求更長(zhǎng)時(shí)間不調(diào)整電動(dòng)車關(guān)稅，以保護(hù)本土在電動(dòng)化領(lǐng)域的投入。
而這次的40%方案，配合燃油車配額和電動(dòng)車五年暫時(shí)不動(dòng)，更接近把不同壓力分拆妥協(xié)的結(jié)果。
對(duì)歐洲車企而言，雷諾正以新策略重返印度，試圖在歐洲之外尋找增長(zhǎng)點(diǎn)，而歐洲市場(chǎng)正面臨中國(guó)車企的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入；大眾集團(tuán)也在通過(guò)斯柯達(dá)品牌敲定下一階段在印度的投資計(jì)劃。
此前，歐盟委員會(huì)已決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼關(guān)稅。
根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月29日，歐盟委員會(huì)發(fā)布消息稱結(jié)束了反補(bǔ)貼調(diào)查，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅。中國(guó)電動(dòng)汽車制造商進(jìn)入歐洲市場(chǎng)面臨最高35.3%的超高反補(bǔ)貼稅。
而在2026年1月月12日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布關(guān)于中歐電動(dòng)汽車案磋商進(jìn)展的通報(bào)。通報(bào)稱，經(jīng)中歐雙方多輪磋商后，歐方將發(fā)布《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的指導(dǎo)文件》，并在文件中確認(rèn)，歐方將秉持非歧視原則，根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則有關(guān)規(guī)定，對(duì)每一項(xiàng)價(jià)格承諾申請(qǐng)，適用相同法律標(biāo)準(zhǔn)，并以客觀和公正的方式進(jìn)行評(píng)估。
歐委會(huì)公布的《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的指導(dǎo)文件》，意味著今后中國(guó)汽車制造商可依據(jù)該文件向歐委會(huì)提出價(jià)格承諾申請(qǐng)，如與歐方最終達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，則可以免征反補(bǔ)貼稅。
目前，中國(guó)汽車品牌主要通過(guò)深度本地化生產(chǎn)而非整車進(jìn)口的方式參與印度市場(chǎng)。在印度乘用車市場(chǎng)，主要以已落地本地生產(chǎn)的MG為代表。根據(jù)路透社報(bào)道，上汽計(jì)劃在印度投資審查趨嚴(yán)背景下下調(diào)其在與JSW合資公司的持股比例，并停止追加投資。JSW MG Motor在2024年銷量約6.1萬(wàn)輛，成為印度第二大電動(dòng)車銷售品牌，僅次于塔塔。
在印歐談判進(jìn)入收官窗口后，車企接下來(lái)最關(guān)心的，是40%關(guān)稅、年度配額以及電動(dòng)車五年暫緩會(huì)用什么樣的形式出臺(tái)。
路透社援引的知情人士強(qiáng)調(diào)，談判細(xì)節(jié)仍屬機(jī)密且不排除在最后時(shí)刻發(fā)生變動(dòng)的可能。對(duì)于密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展的汽車制造商而言，最終結(jié)果將在未來(lái)數(shù)日內(nèi)揭曉。
